数据要素一方面能够直接参加出产、交流和分配的进程以创造新的需求

首先明确一下，实践数据要素流转不是仅仅建造数据交易所或是数据交易中心，虽然现在各地纷纷打开类似机构的建造，可是作用怎么，笔者以为一般，中心原因是没有继续性数据产品供给的完好路径，数据二十条中将数据分为公共数据、企业数据、个人数据三类，分别进行相应的评论和规则，公共数据因其发生进程、管理方式、内容特点等区别于其他数据类型，相较而言权属结构更为明晰，最有或许经过确权授权及运营、运营完成流转，是数据要素市场培养的要害突破口，也是未来数据交易所或数据交易中心中数据产品继续供给的要害入口。

那么，从这个视点动身，省级实践数据要素流转有其最为基础的原因，笔者以为一是基于全省的公共数据，体量掩盖一个省，对于银行、稳妥等事务，均有较大价值。二是输出的数据产品，可以直接上架至本省数据要素所或数据交易中心，带动兄弟部门开展。

另外，地市一级开展数据要素流转也有其最为基础的原因，笔者以为一是省级会聚的数据有限，许多当地在早些时候数字政府建造进程中，因为机构机制原因，省级难以会聚全量数据，中心数据仍在地市一级事务渠道中。二是即使省级会聚了市级数据，但数据缺少鲜活性，仍对于数据变现存在影响。三是收益归属问题，既然公共数据主要来源自地市级事务渠道，那么相应的地市一级愈加不愿意将数据变现发生的收益由省级代收，所以地市一级开展数据要素流转也有其原因。

可是，区县在探究数据要素流转时，常常会碰到如下三个要害问题。一是区县的数据更多的是从地市回流的数据，如果变现之后，如果地市收回数据怎么办或是地市直接出具规则，统一收集区县数据产品至地市怎么办。二是区县人口、车辆等掩盖量有限，外部银行、稳妥等数据需求主体以为接入之后价值不高。三是涉及到支撑渠道建造问题，现在许多当地管理办法中提出，区县准则上来说不得建造数据要素流转支撑渠道，致使较多服务商难以参加，区县数据要素开展缺少助力。

二、问题答案

虽然区县在探究开展数据要素流转时，会碰到如上问题，可是如果要回答这个问题，笔者以为答案是区县合适探究数据要素流转。为什么？如果把数据要素流转仅仅狭义的以为便是数据变现，那么必然出现上述的三个问题。但数据要素流转仅仅便是数据变现吗？

我们需要从数据要素这个要害的字眼动身，当前阶段，土地要素、劳动力要素、本钱要素等对于经济增加的拉动作用正在边际削弱。城镇化率增加趋缓、人口盈利逐步衰退，单独依靠本钱要素推动经济增加变得十分困难，而要素融合开展将是大势所趋。

数据要素作为新型出产要素，成为全球增加的新引擎与国际竞争的新抓手。数据作为要害出产要素渗透到经济社会各范畴全进程，能够处理出产过剩、供需错配等要害性问题，提升全要素出产功率。

数据要素一方面能够直接参加出产、交流和分配的进程以创造新的需求；另一方面，区别于传统经济要素，数据要素能够促进其他出产要素的投入并赋能其他要素，发生乘数效应。